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警务无法解决我们的问题

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政治论

照片:©Sarah / Adob​​e Stock。

警务需要改革。我们确实确实需要新的培训制度,加强问责制以及在指导和监督警务方面发挥更大的公共作用。我们需要摆脱战士的思维方式和军事手段。警察必须更多地了解精神病患者的问题,这一点至关重要。必须追究违反法律,违反公众信任和虐待公众的种族主义和野蛮警务人员的责任。必须改变警察的文化,以使其不再沉迷于使用威胁和暴力来控制穷人和社会边缘人群。

也就是说,还有一个更大的真理必须面对。只要警察的基本使命保持不变,这些改革就不可能实现。没有技术官僚主义的解决方法。即使我们能够以某种方式实施这些更改,也将忽略,抵制和推翻这些更改,因为出于政治目的而进行的有关毒品,无序,犯罪等方面战争的制度性要求将胜出。强大的政治力量得益于滥用,侵略和侵略性的治安,不会因技术争执或发自内心的呼吁来做正确的事而赢得权力或被权力所驱使。他们可能会采用改革的语言,并为一些试点计划提供资金,但多数情况下,他们会继续发扬对穷人,非白人,残障人士和被剥夺者的恐惧,并继续赋予自己的政治权力,并赋予警察权力,使之成为两地之间的“蓝线”。有和没有。

这并不意味着没有人应该明确表态或为改革而斗争。但是,这些改革必须成为更大视野的一部分,这种更大视野质疑警察在社会中的基本角色,并询问政府的强制性行动会带来更多正义还是更少正义。今天讨论的太多改革都没有做到这一点。许多人进一步增强了警察的权能并扩大了他们的作用。社区警务,身体摄像头以及用于培训的更多资金加强了对警察合法性的错误认识,并扩大了警察在社区和私人生活中的影响力。更多的金钱,更多的技术以及更多的权力和影响力将不会减轻负担或增加维持治安的正当性。结束毒品战争,废除学校警察,结束破窗警务,发展健全的精神卫生保健以及建立低收入住房制度,将在减少滥用警务方面起到更大的作用。

在20世纪,将酒和赌博合法化后,消除了两个主要的警务领域。这两个变化在不牺牲公共安全的前提下缩小了治安范围。禁酒令导致有组织犯罪,暴力和警察腐败现象大量增加,但对饮酒的影响很小;这样做可以减少犯罪,提高警察专业水平,并减少囚禁人数。

同样,徒劳无功地消灭地下彩票,体育博彩和赌博的举动完全适得其反,加剧了有组织犯罪并加剧了警察腐败。政府对赌博的控制和管制增加了收入,破坏了有组织犯罪的力量。通过创建州彩票,管理赌场并仅以最小程度地实施体育博彩,该州在不牺牲公共安全的情况下限制了警察的权力。如今,没有理由无法在性工作和毒品上做同样的事情。更好地利用在治安和监狱方面节省的数十亿美元,可以使人们工作并改善公共卫生。

我们不必忍受侵略性和侵入性的警务来确保我们的安全。还有其他选择。我们可以利用社区和政府的力量来使我们的城市更安全,而无需依靠警察,法院和监狱。我们需要投资于个人和社区,并改变我们社会中的一些基本经济和政治安排。化学依赖性,创伤和精神健康问题在破坏社区的安全和稳定方面发挥着巨大作用。遭受苦难的人需要帮助,而不是强制性治疗方案或自助餐;他们需要使用循证疗法从训练有素的专业人员那里获得真正的服务。即使是儿童和青少年,如果遇到一些最严重的个人问题,也可以通过持续不断的参与和治疗得到帮助。他们需要为自己和家人提供导师,咨询和支持服务。这些“环绕式”方法显示出令人鼓舞的结果,并且其成本要比骑自行车穿过监狱,法院,急诊室,缓刑和假释的年轻人便宜得多。

人们将其行为调整为功能失调的环境,其中失业,暴力和根深蒂固的贫困为常态。即使在犯罪率下降了二十年之后,在某些社区,暴力仍然是一个主要问题。这些地区几乎都是极度贫困,种族隔离,地理和社会隔离的地区。许多城市的反应是进一步加强警力。最近的犯罪增加,芝加哥,密尔沃基和夏洛特等地的社会动荡证明,无法结束滥用警务或确保安全的局面。该国最种族隔离和种族不平等的城市是最暴力的城市。

几十年的去工业化,住房和就业中的种族歧视以及日益严重的收入不平等造成了严重的贫困地区,那里的工作稀缺,公共服务不足,犯罪和暴力现象普遍存在。即使在过度警惕的情况下,人们仍感到不安全,年轻人继续利用暴力进行掠夺和保护。任何旨在减少犯罪和增进社会福祉的方案,都必须解决这些条件,而要实现种族正义要少得多。政治舞台上没有人认真谈论这一现实。今天,美国的种族隔离状况比以往任何时候都糟。贫困社区需要更好的住房,工作以及获得社会,健康,娱乐和教育服务的机会,而不是为警察和监狱投入更多的钱,但这就是全国范围内所能提供的。从芝加哥到纽约再到加利福尼亚,当地政客继续提供更多的警察和新监狱来解决社区问题。这必须停止。

这些社区还需要更多的政治权力和资源来制定自己的减少犯罪战略。恢复性司法和司法再投资等概念提供了替代方案。通过将人们关在监狱中而节省下来的钱可以用于毒品和精神保健服务,青年计划以及社区工作。同时,可以要求罪犯通过社区服务项目,保持清洁和清醒的协议以及参与适当的方案来向受害者和社区赔偿。司法再投资运动还希望利用通过降低监禁率获得的积蓄投资于高犯罪率社区。不幸的是,许多这些方案最终只能在刑事司法系统内转移资金,并将社区排除在此过程之外。基本理想仍然稳固,但需要为实现这一理想做出新的努力,社区需要在决定如何使用资源方面发挥主要作用。但是,并非所有问题都可以在此级别上解决。必须系统地处理获得体面的住房和就业机会以及两极分化的收入结构和住房中种族歧视这一持续存在的问题。提高最低工资,恢复运输联系以及打击住房歧视是大问题,这些问题主要发生在这些贫困社区之外。如果我们想在减少这个国家集中的犯罪方面取得真正的进展,我们就需要摆脱贫困和社会孤立创造真正的途径。

芝加哥的“黑人青年计划”设想了一项经济发展计划,该计划将大大改善高犯罪社区人民的生活,以替代依靠警察和监狱的生活。他们的“建立黑期货的议程”呼吁进行赔偿,以解决从奴隶制到吉姆·克劳(Jim Crow)到当今时代对非洲裔美国人的系统剥削的长期遗产。同样重要的是,它着重于体面工作,这些工作可以使家庭维持在贫困线以上。这意味着要通过政府的直接行动提高最低工资,并赋予工人自我组织的权利以获得更高的工资。上个世纪以来,在职美国人所取得的大多数进步都来自工会化和工作场所行动主义的过程,但是在过去的三十五年中,政府已采取系统性的行动来减少工人和工会的权力。私营部门的保护已被大体抹去,导致大规模的破坏工会活动并降低了工会会员率。公共部门保留了更多的保护措施,但是紧缩经济学已经严重侵蚀了收入,许多共和党政客和保守法院正在积极采取行动打破工会并进一步压低工资。不幸的是,许多工会在历史上一直抵制种族融合,有些工会甚至在今天仍然难以置信的白人,因此政府在缺乏种族正义计划的情况下对工会的保护还不够。

黑人生活运动还概述了经济和政治正义计划,其中包括根据黑人社区制定的优先事项加大对学校和社区的投资。他们的计划的核心是一系列经济正义的建议,包括赔偿,这将减少不平等现象,提高个人,家庭和社区的福祉并保护环境。他们呼吁制定主要的就业计划,限制自由贸易和对华尔街的剥削,并大力保护工人权利。他们特别要求将用于刑事司法机构的资金转移到教育,卫生和社会服务上。为此,他们要求进行政治改革,并正在制定基层动员计划。如果要进行有意义的变革,这就是警察改革的样子。

农村地区也需要帮助。阿片类药物的使用增加与农村贫困人口的向下流动以及对毒品的破坏性战争的扩大密切相关。虽然简单的贸易保护主义和极端主义的反移民狂潮不太可能带来长期稳定,但我们的农村地区必须变得更加经济可持续和宜居,拥有绿色工作,基础设施发展和无毒食品生产。减少对跨国公司的补贴,这是一个很好的起点,它可以将“自由贸易”替换为“公平贸易”,这是一个很好的起点。

这些举措本身无法消除所有犯罪和混乱。需要将它们结合起来,并且需要开发和检验新的想法,但是那些将从中受益的人缺乏这样做的政治意愿和能力。美国文化是围绕剥削,贪婪,白人特权和怨恨来组织的。这些很大一部分来自我们的经济体系,但是即使是深刻的经济变化也不会自动产生积极的文化变化,至少不是一朝一夕就可以产生的。文化规范也阻碍了改变这些制度的努力。所需要的是一个为变革而奋斗的过程导致文化转变的过程。通过为社会,经济和种族正义而共同努力,我们还必须建立新的价值体系,质疑使现行体系蓬勃发展的贪婪和冷漠。如果我们希望建立一个更美好的世界,我们必须在相互尊重的气氛中互相照顾。黑生活问题运动最积极的方面之一是它拥护认同的差异和参与领导这一运动的人们的多样性。在拥抱同性恋恐惧症的同时,我们不能与种族主义作斗争,而通过拥抱惩罚政治,我们可以与大规模监禁作斗争。

我们两个主要政党都接受了全球化资本强加给我们的紧缩政治。新自由主义运动取得了令人难以置信的成功,使以下观点得以正常化:前进的唯一方法是通过剥离所有法规,工人保护和金融义务来释放少数经济精英的创造力,以使他们能够最大限度地利用自己的财富。牺牲了我们所有人。三十年来,我们被告知,结果将是每个人的潮流都在上升;一滴一滴地流下来,但我们仍在等待。除了最富有的人以外的所有人的工资和生活水平继续下降。中产阶级正在被剔除,贫穷和无家可归的人在增加,我们的基础设施正在崩溃。当我们围绕伪造的精英统治组织我们的社会时,我们会抹杀剥削的历史以及为防止经济和社会流动而操纵游戏的方式。

当人们抱怨这些现实时,他们被告知这是他们自己的错,他们没有尽全力成为光荣的“ 1%”的一部分,他们没有所需要的东西,因此应该被降级。这就有理由根据个人的不足来定义所有问题,从而使那些因自己的痛苦而留在建筑师面前的人陷入困境。该经济体系没有使用政府资源来减少不平等现象,而是补贴了不平等现象,并将不存在的问题定为犯罪,尤其是当他们要求更好的情况时。在过去的四十年中,维持治安和监禁的大量增加基于一种意识形态论点,即犯罪和混乱是个人道德失灵的结果,只能通过严厉的惩罚性制裁来减少。这种新保守主义的方法保护和加强了数百万人在政治,社会和经济上的剥夺权利的权利,这些人受到侵略性和侵略性警察的严格控制或被关押在监狱和监狱中。

我们必须打破这些相互联系的压迫体系。每当我们寻求警察和监狱解决问题时,我们都会加强这些程序。我们不能要求警察摆脱公园里那些“烦人”无家可归的人或拐角处“威胁”的年轻人,并同时呼吁人们负担得起的住房和青年工作,因为国家只提供前者,并将拒绝我们后者每次。是的,社区应该得到保护,免受犯罪甚至混乱的影响,但是我们必须始终要求社区不依赖支持我们的刑事司法系统的胁迫,暴力和屈辱。国家可以尝试通过警察权力来解决这些问题,但是我们不应该鼓励或奖励这种目光短浅,适得其反和不公正的做法。我们应该要求安全和保卫,但不是在警察的手中。最后,他们很少提供两者之一。

 

亚历克斯·维塔莱是布鲁克林学院社会学教授兼警务和社会正义项目的协调员。他关于警务的著作发表在 纽约时报, 纽约每日新闻, 今日美国, 国家副新闻。他曾在NPR和NY1露面。

摘自 警务终结,由Alex S. Vitale发行,由Verso Books出版,现在可作为 一本免费的电子书.